О Фонду

Лична карта Фонда

Фонд за заштиту животне средине Републике Србије је водећа државна институција у области инвестиција у животну средину. Oснован je чланом 90. Закона о заштити животне средине из 2004. године, ради обезбеђивања финансијских средстава за подстицање и унапређивање животне средине у Републици Србији, као и њихово наменско и системско улагање у пројекте заштите животне средине у складу са усвојеним националним и међународним стратегијама. Фонд за заштиту животне средине, обавља послове управљања пројектима и финансијског посредовања у области очувања, одрживог коришћења, заштите и унапређења животне средине, као и у области енергетске ефикасности и коришћења обновљивих извора енергије, а у склaду са националним програмом заштите животне средине и другим стратешким плановима и програмима, као и закљученим међународним уговорима.

Надлежности, обавезе и овлашћења Фонда

Фонд обавља послове у вези са финансирањем припреме, спровођења и развоја програма, пројеката и других активности у области очувања, одрживог коришћења, заштите и унапређивања животне средине, као и у области коришћења обновљивих извора енергије, и то:

1. стручне и друге послове у вези са прибављањем, управљањем и коришћењем средстава Фонда;
2. иницирање, финансирање и контролу реализације пројеката из делокруга рада Фонда;
3. посредовање у вези са финансирањем заштите животне средине и обновљивих извора енергије из средстава страних држава, међународних финансијских институција и тела, као и домаћих и страних правних и физичких лица;
4. вођење базе података о програмима, пројектима и другим активностима у области заштите животне средине, обновљивих извора енергије, као и потребним и расположивим финансијским средствима за њихово остваривање;
5. подстицање, успостављање и остваривање сарадње са међународним и домаћим финансијским институцијама и другим правним и физичким лицима ради финансирања заштите животне средине, обновљивих извора енергије у складу са Националним програмом заштите животне средине, другим стратешким документима, акционим и санационим плановима и другим плановима и програмима, као и закљученим међународним уговорима за намене утврђене овим законом;
   
6. пружање стручних услуга правним и физичким лицима, на њихов захтев, у припреми пројеката из области заштите животне средине, у складу са уговором, по основу којих стиче приход;
   
7. врши и друге послове у вези са подстицањем и финансирањем заштите животне средине утврђене законом.

Фонд може средства да инвестира у опрему и објекте за намене утврђене законом, којима управља у име и за рачун Републике Србије. Приход од инвестирања из уплаћује се на одговарајући консолидовани рачун трезора и користи се преко Фонда.

Управни одбор

Управни одбор има председника и четири члана. Председник управног одбора је по функцији министар надлежан за послове животне средине.

Чланови управног одбора су представници Владе.

Управни одбор Фонда ради и одлучује на седницама, односно у складу са пословником о раду управног одбора.

Управни одбор одлучује већином гласова од укупног броја чланова Управног одбора.

Управни одбор:

1. доноси пословник о раду управног одбора;
   
2. доноси статут Фонда на који сагласност даје Влада;
   
3. доноси средњорочни програм рада Фонда на који сагласност даје Влада;
   
4. доноси годишњи програм рада Фонда на који сагласност даје Министарство  заштите животне средине;
   
5. доноси опште акте;
   
6. доноси одлуку о усвајању финансијског плана;
   
7. доноси одлуку о усвајању извештаја о остваривању програма рада Фонда;
   
8. доноси одлуку о усвајању завршног рачуна Фонда;
   
9. одлучује о распоређивању прихода;
   
10. даје сагласност на Правилник о унутрашњем уређењу и систематизацији радних места у Фонду; 
    
11. доноси одлуку о отварању рачуна код пословне банке;
    
12. доноси одлуку о пласману слободних новчаних средстава Фонда;
    
13. доноси одлуку о финансирању конкретних пројеката у складу са акционим и   санационим плановима, односно Националним програмом заштите животне  средине;
    
14. утврђује смернице директору за остваривање послова из надлежности Фонда;
    
15. обавља друге послове утврђене законом и овим статутом.

Директор Фонда

1. заступа и представља Фонд;
2. организује и руководи радом Фонда;
   
3. предлаже акте које доноси Управни одбор;
   
4. доноси одлуке из надлежности Фонда, осим одлука које доноси Управни одбор;
   
5. одговара за законитост рада Фонда и коришћење и располагање имовином Фонда;
   
6. извршава одлуке Управног одбора и предузима мере за њихово спровођење;
   
7. доноси акт о унутрашњем уређењу и систематизацији радних места Фонда уз предходну сагласност управног одбора, а по прибављеном мишљењу министарства.
   
8. одлучује о правима, обавезама и одговорностима запослених;
   
9. предлаже програм рада Фонда;
   
10. обавља и друге послове утврђене законом и Статутом.

Директор Фонда може образовати комисије и радне групе.

Директор може, посебним пуномоћјем, одређене послове из своје надлежности пренети на друге запослене у Фонду.

Директор Фонда може да издаје директиве којима одређује начин рада, поступања и понашања запослених у органу државне управе.

Директора Фонда, на предлог Министра надлежног за послове животне средине, именује и разрешава Влада.

Директор Фонда је мр Жељка Јуракић.

Сектор за планирање и управљање пројектима

 У Сектору  за планирање и управљање пројектима обављају се послови  који се односе на:

• координацију активности на организовању и праћењу израде и реализације пројеката  из делокруга Фонда;
• развоју циљева политике заштите животне средине, планирање и спровођење програма, пројеката и других активности у области очувања, одрживог коришћења, заштите и унапређивања животне средине, као и у области коришћења обновљивих извора енергије;
• предлагање пројеката у циљу обезбеђивања њиховог финансирања/кофинансирања;
• учешће у припреми  програма рада и извештаја о раду Фонда;
• утврђивање критеријума и мерила за оцењивање предлога пројеката и утврђивање ближих услова које морају испуњавати корисници средстава Фонда;
• посредовање у вези са иницирањем и координирањем финансирања заштите животне средине и обновљивих извора енергије из средстава страних држава и међународних финансијских институција и тела;
• надзор и контролу над извршавањем задатака од стране корисника средстава, контрола и одобравање техничких и финансијских извештаја о спровођењу и реализацији пројеката;
• дефинисање приоритета, облика и  садржаја за финансирање пројеката који се финансирају, као и праћење њиховог остваривања;
• пружању стручних услуга правним и физичким лицима, на њихов захтев, у припреми пројеката из области заштите животне средине, у складу са уговором, по основу којих стиче приход;
• вођење регистра и евиденције о спровођењу и реализацији пројеката,  као и о пружању стручних услуга;
• сарадњи са донаторима у поступку израде и реализације пројеката, стратегија, планова и програма и надзор реализације пројеката који се финансираји из донација;
• обављање других послова из делокруга Сектора.

У Сектору за планирање и управљање пројектима образују се уже унутрашње јединице:

• Одељење за планирање и реализацију пројеката
• Група за припрему и праћење  пројеката који се финансирају из донација.

Одељење за планирање и реализацију пројеката

У Одељењу за планирање и реализацију пројеката обављају се послови који се односе на:

• припрему прилога за израду планова, програма, извештаја и других докумената из надлежности Фонда;
• припремање, предлагање пројеката и координацију активности у циљу обезбеђивања потребног финансирања/кофинансирања;
• планирање, иницирање, утврђивање критеријума и мерила за оцењивање предлога пројеката, односно захтева за додељивање средстава, као и оцену пројеката који се финансирају;
• вршење надзора и контроле спровођења пројеката који су одобрени за финансирање;
• учешће у предлагању мера према корисницима средстава за ненаменско коришћење средстава;
• припрему релевантне тендерске документације (опис послова, техничка спецификација, уговоре о радовима и сл.);
• утврђивање ближих услова које морају испуњавати корисници средстава;
• спровођење техничког надзора над реализацијом пројеката у које се улажу средства;
• административне послове, укључујући контролу, везане за тендерску документацију и уговарање;
• оцењивање и одабир корисника средстава;
• израду и подношење извештаја о спровођењу, реализацији и достављању  документације ради спровођења поступка ревизије;
• идентификацију и формулацију пројеката за коришћење средстава;
• контролу реализације и спровођења пројеката, прикупљање и пружање информације о степену реализације финансираних пројеката;
• провери изводљивости пројеката, контролу и надзор реализације пројеката и намена коришћења средстава у уговореним  роковима који се  финансирају из средстава Фонда и осталих извора финансирања;
• координацију са корисницима средстава Фонда ради усклађивања предлога пројеката са техничким захтевима, програмским и секторским приоритетима, припрему релевантне пројектне документације;
• вођење евиденције о свим предложеним пројектима, степену реализације пројеката, припрему и ревизију листе приоритетних пројеката у области животне средине;
• обављање и других послова из делокруга Одељења.

Група за припрему и праћење  пројеката који се финансирају из донација

У Групи за припрему и праћење пројеката који се финансирају из донација обављају се послови  који се односе на:

• организацију и надзор спровођења пројеката који су одобрени за финансирање из донација;
• сарадњу са донаторима, међународним организацијама, другим државним органима у поступку израде и реализације пројеката;
• припрему релевантне тендерске документације (описе послова, техничке спецификације, уговоре о радовима);
• административне и стручне послове, укључујући контролу, везане за тендерску документацију и уговарање;
• израду и подношење извештаја о спровођењу, вођење документације у циљу спровођења поступка ревизије;
• анализу финансираних и пријављених и потенцијалних програма и  пројеката;
• проверу изводљивости пројеката и контролу њиховог спровођења;
• праћење реализације финансирања програма и пројеката из средстава донација;
• израду екстерних и интерних извештаја и вођење оперативних база података;
• планирање и предлагање мера и активности за укључење Фонда у активности међународних организација и унапређење сарадње са истим;

обављање и других послова из делокруга Групе.

Сектор за спровођење економских инструмената и финансијско посредовање

У Сектору за спровођење економских инструмената и финансијско управљање обављају се послови који се односе на:

• спровођење економских инструмената из надлежности рада Фонда;
• сарадња и координација са другим државним органима о примени економских инструмената и наплати накнада;
• планирање и анализе прихода и расхода Фонда;
• планирање, праћење, анализу и унапређивање примене економских инструмената;
• учешће у припреми предлога и нацрта прописа у области економских инструмената из надлежности Фонда, као и учешће у припреми мишљења на прописе из делокруга рада других органа који су достављени на мишљење;
• изради стручних основа и финансијских ефеката прописа и других аката у вези са израдом и применом прописа у области заштите животне средине из делокруга рада Сектора;
• учешће у припреми  програма рада и извештаја о раду Фонда;
• припрему решења у управним стварима у првом степену, решавање по жалби у првом степену из области животне средине, као и учешче у припреми опомена за доцњу у плаћању;
• припреми анализа, извештаја и информација у вези са применом прописа у области животне средине;
• учешће у припреми финансијског дела планова и програма у области заштите животне средине и припрема предлога финасијског плана Фонда;
• припрему планова извршења буџета и припрему извештаја о извршењу буџета Фонда;
• обављање финансијско-материјалних послова, финансирање одобрених програма и пројеката;
• вођење пословних књига и усклађивање истих са главном књигом трезора,

    састављање консолидованих периодичних и годишњих извештаја;

• обраду зарада, осталих личних примања запослених и друге финансијско-материјалне послове;
• обављање других послова из делокруга Сектора.

У Сектору за спровођење економских инструмената и финансијско управљање образују се уже унутрашње јединице:

•  Одељење за спровођење економских инструмената;
•  Одсек за финансијско управљање.

Одељење за спровођење економских инструмената;

У Одељење за спровођење економских инструмената обављају се послови који се односе на:

• планирање прихода од накнада;
• евиденција обрачуна и наплате накнада које плаћају обвезници, по врсти накнаде у складу са законом;
• припрему решења у првом степену обвезницима плаћања накнаде;
• учешће у припреми података при изјашњавању по жалби у првом степену;
• припрему предлога за опомене  обвезницима који нису измирили обавезе утврђене решењем;
• сарадњу са министарством и другим организацијама ради коришћења одговарајућих регистара за утврђивање количине и порекла емисија, производа, амбалаже и сл.;
• сарадња и координација са другим државним органима о примени и наплати накнада;
• праћење, анализу, изградњу и унапређивање економских инструмената којима се обезбеђује заштита животне средине преко Фонда;
• учешће у израду предлога и нацрта прописа у области економских инструмената из делокруга рада Фонда, као и учешће у припреми мишљења на прописе из делокруга рада других органа који су достављени на мишљење;
• учешће и изради стручних основа и финансијских ефеката прописа и других аката у вези са израдом и применом прописа у области заштите животне средине из делокруга рада Одељења;
• учешће у изради програма о раду и извештаја о остваривању програма рада Фонда из делпкруга Одељења;
• обављање других послова из делокруга рада Одељења.

У Одељењу за спровођење економских инструмената образују се уже унутрашње јединице:

• Одсек за обрачун и евиденцију накнада;
• Одсек за финансијско управљање;
•  Група за управне послове у области спровођења економских инструмената.

Одсек за обрачун и евиденцију накнада

У Одсеку за обрачун и евиденцију наплате накнада обављају се послови који се односе на:

• обрачун и евиденција наплате накнада које плаћају загађивачи, односно обвезници, по врсти накнаде у складу са законом;
• припрему података о обвезницима који нису измирили обавезе утврђене решењем;
• иницирање за достављање опомена за доцњу у плаћању;
• сарадњу са Агенцијом за заштиту животне средине ради коришћења одговарајућих регистара за утврђивање количине и порекла емисија, производа, амбалаже и сл.;
• праћење, анализу, и унапређивање економских инструмената којима се обезбеђује заштита животне средине преко Фонда и планирање прихода од накнада;
• праћење спровођења економских  инструмената и припрема стручних основа и финансијских ефеката прописа из делокруга рада Фонда, као и учешће у припреми мишљења на прописе који су достављени на мишљење;
• учешће у изради програма о раду и извештаја о остваривању програма рада Фонда из делпкруга Одељења;
• обављање других послова из делокруга Одсека.

Одсек за финансијско управљање

У Одсеку за финансијско управљање обављају се послови који се односе на:

• припрему, програма, планова, предлога финансијског плана и планова извршења буџета Фонда;
• успостављње сарадње са финансијским организацијама у вези са кредитирањем домаћих правних и физичких лица и припрема кредитне документације и реализација кредита;
•  припрему извештаја о извршењу буџета Фонда;
•  обављање финансијско-материјалних послова за програме и пројекте који се финасирају преко Фонда;
•  праћење  наменског коришћења средстава Фонда;
•  вођење пословних књига и усклађивање истих са главном књигом трезора;
•  састављање консолидованих периодичних и годишњих извештаја;
•  обраду зарада и осталих личних примања запослених;
• учешће у припреми финансијског дела пројеката, планова и програма у области заштите животне средине;
• припрему налога за плаћања;
• друге финасијско-материјалне послове;
• учешће у припреми програма и извештаја о раду Фонда;
• обављање других послова из делокруга Одсека.

Група за управне послове у области спровођења економских инструмената

У Групи за управне послове у области спровођења економских инструмената обављају се послови који се односе на:

• доношење решења у управним стварима у првом степену обвезницима плаћања накнада;
• решавање по жалби у првом степену, као и изјашњавање по жалби обвезника плаћања накнаде који се достављају министарству, преко Фонда, ради решавања у управним стварима у другом степену;
• припрему опомена обвезницима плаћања накнаде који нису уплатили обавезу по решењу и сарадња са пореском управом у поступку принудне наплате доспелих потраживања;
• учешће и изради анализа, извештаја и информација у вези са применом прописа у области животне средине из делокруга рада Фонда;
• обављање других послова из делокруга Групе.

Сектор за правне и опште послове

У Сектору за правне и опште послове обављају се послови који се односе на:

• изради Програма рада, праћењу и старању о реализацији програма рада Фонда;
• праћење, анализу и примену домаћих и међународних прописа и стандарда у области очувања, одрживог коришћења, заштите и унапређивања животне средине, као и у области коришћења обновљивих извора енергије;
• доделу подстицајних средстава;
• учешће у припреми предлога и нацрта подзаконских аката и других прописа из делокруга рада Фонда, као и учешће у припреми мишљења на прописе из делокруга рада других органа који су достављени на мишљење;
• предлагање мера према корисницима средстава Фонда за ненаменско коришћење средстава и неиспуњавање уговорених права и обавеза;
• израда извештаја о раду и информатора о раду;
• имовинско-правне послове;
• управљање кадровима,  као и послови који се односе на радно-правни статус запослених;
• припрему документације за Конкурсну комисију;
• безбедност и здравље на раду;
• информатичке послове;
• административне и канцеларијске послове;
• опште, статистичко-документационе и стручно-оперативне послове;
• припрему одговора на тужбе у управним споровима;
• доступност информацијама од јавног значаја;
• послове јавних набавки;
• обављање и других послова из делокруга Сектора.

У Сектору за правне и опште послове образују се уже унутрашње јединице:

• Одељење за правне и кадровске послове;
• Група праћење и реализацију јавних набавки и  опште послове;
• Група за информационе системе. 

Одељење за правне и кадровске послове;

У Одељењу за правне и кадровске  послове обављају се послови који се односе на:

• припрема Програма рада Фонда и праћење реализације програма рада Фонда;
• израда извештаја о раду Фонда и информатора о раду;
• припрему  предлога одлука за управни одбор, обавештења и уговора из делокруга рада Фонда;
• предлагање мера према корисницима средстава Фонда за ненаменско коришћење средстава и неиспуњавање уговорених права и обавеза;
• имовинско-правне послове;
• управљање кадровима као и послови који се односе на радно-правни статус запослених;
• активности за  доделу подстицајних средстава, као и евиденцију о  додељеним подстицајним средствима;
• припремање упутстава и инструкција из делокруга рада Фонда;
• успостављање непосредне сарадње са физичким и правним лицима;
• поступке за утврђивање дисциплинске и материјалне одговорности запослених;
• припрему општих аката из делокруга Фонда и других аката у складу са законом;
• припрему одговора на тужбе у управним споровима из надлежности рада Фонда;
• учешће у припреми поступка наплате доспелих потраживања;
• обављање и других послова из делокруга Одељења

Група праћење и реализацију јавних набавки и  опште послове

У Група за праћење и реализацију јавних набавки и опште послове  обављају се послови који се односе на:

• послове јавних набавки;
• припрема тендерске документације;
• припремање уговора , одлука и обавештења;
• административне и канцеларијске послове;
• безбедност и здравље на раду;
• примену прописа и мера заштите из области безбедности саобраћаја

     задуживање и раздуживање, одржавање и сервисирање возила;

• опште, статистичко-документационе и стручно-оперативне послове;
• доступност информацијама од јавног значаја;
• обављање и других послова из делокруга Групе.

Група за информационе системе

У Групи за информационе системе  обављају се послови који се односе на:

• обезбеђивање функционисања информатичко-продукционог система Фонда;
• развој, тестирање и увођење нових апликативних решења за информациони систем у целини и његове подсистеме;
• анализу функционалности апликативних решења;
• израду програма и процедура;
• израду упустава за коришћење апликација;
• обуку запослених за коришћење апликација;
• заштиту система и података;
• одржавање рачунара и рачунарске опреме;
•  отклањање једноставнијих кварова на рачунарима и рачунарској опреми;
•  постављање и одржавање Интернет презентације Фонда;
•  израду екстерних и интерних извештаја;